Come riuscire a cambiare professione in Svizzera?

La parola giuridica non è riorientamento, è permeabilità

Chi cerca «cambiare professione» trova consigli. Chi vuole sapere che cosa prevede il diritto deve conoscere un’altra parola: permeabilità. L’articolo 3 LFPr la colloca fra gli scopi dell’intero sistema — la legge promuove «la permeabilità fra cicli e tipi di formazione nell’ambito della formazione professionale e fra quest’ultima e gli altri settori di formazione». Cambiare mestiere non è quindi un’anomalia da farsi perdonare, ma un movimento che il sistema deve rendere possibile.

L’articolo 9 lo trasforma in obbligo. Il capoverso 1 esige «la migliore permeabilità possibile». Il capoverso 2 è la frase decisiva: «Le esperienze professionali o extraprofessionali e la formazione specialistica o generale acquisite al di fuori degli usuali cicli di formazione sono adeguatamente riconosciute.»

Due espressioni reggono tutto il resto. «Extraprofessionali» significa che anche il volontariato, un comitato associativo, l’assistenza a un familiare o un lungo soggiorno all’estero rientrano in ciò che deve essere considerato. «Adeguatamente» significa: dopo un esame del singolo caso, non in automatico. La legge non promette un risultato; obbliga l’organo competente a guardare.

Per questo il primo lavoro di un cambiamento professionale è un lavoro di documentazione, non di candidatura. Ciò che non è attestato non può essere riconosciuto, e ciò che avete in testa per l’organo che decide non esiste.

Chi decide la convalida — e chi non ha voce in capitolo

L’ordinanza sulla formazione professionale regola ciò che quasi tutte le guide lasciano in sospeso. L’articolo 4 capoverso 1 indica tre indirizzi, a seconda della via scelta: l’autorità cantonale, quando si tratta di ridurre individualmente una formazione di base a impostazione aziendale; gli operatori competenti, per la riduzione di altri cicli di formazione; gli organi competenti, quando si tratta dell’ammissione a una procedura di qualificazione.

Lo stesso elenco dice chi non decide: non il vostro attuale datore di lavoro, non la scuola di cui state leggendo l’opuscolo, non un coach privato e nemmeno voi. Una promessa che arriva da fuori questi tre indirizzi è una valutazione, non una decisione — una differenza che diventa costosa quando ci si pianifica sopra un anno di formazione.

In pratica: la decisione si chiede dove viene presa, prima delle dimissioni e non dopo. Quale dei tre indirizzi sia competente dipende dall’ordinanza sulla formazione della professione a cui aspirate, ed è il primo punto che un colloquio di orientamento può chiarire.

Il servizio che ogni Cantone deve istituire proprio per questo caso

La disposizione meno conosciuta dell’intera materia è l’articolo 4 capoverso 2 dell’ordinanza: «I Cantoni provvedono a istituire servizi di consulenza incaricati di aiutare le persone a raccogliere gli attestati delle qualificazioni ottenuti al di fuori degli usuali cicli di formazione mediante esperienze pratiche professionali o extraprofessionali.» E la frase successiva dà a quella raccolta il suo peso: essa «serve da base per decidere la convalida di cui al capoverso 1».

Non è dunque un esercizio di introspezione. È il documento che l’organo decisionale leggerà, e il Cantone è tenuto ad aiutarvi a costruirlo. Il capoverso 3 aggiunge che questi servizi collaborano con le organizzazioni del mondo del lavoro e coinvolgono specialisti esterni.

L’ordine più economico discende da qui, ed è l’inverso di quello che si segue d’istinto: prima far raccogliere gli attestati, poi ottenere la decisione sulla convalida, e solo alla fine iscriversi a una formazione. Iniziare dal corso significa rischiare di pagare per competenze che sarebbero comunque state riconosciute.

Orientatore è un titolo regolato, «coach» no

L’articolo 49 LFPr descrive la prestazione: l’orientamento professionale, negli studi e nella carriera «ha lo scopo di sostenere i giovani e gli adulti nella scelta di un indirizzo professionale o di studio oppure nella pianificazione della carriera professionale», attraverso un servizio di informazione e un servizio di orientamento personalizzato. Gli adulti stanno nel testo di legge, non solo nella prassi.

L’articolo 50 disciplina poi chi consiglia: i consulenti «devono aver seguito una formazione specifica riconosciuta dalla Confederazione». L’ordinanza fissa il minimo — formazione impartita da una scuola universitaria o da un’istituzione riconosciuta dalla SEFRI, con 600 ore di studio per chi possiede già un titolo universitario e il triplo per gli altri, oltre a dodici settimane di pratica in azienda. Chi supera la procedura di qualificazione è autorizzato a portare il titolo di «orientatore professionale, negli studi e nella carriera».

Per le parole «career coach» o «consulente di carriera» non esiste nulla di simile: nessuna formazione minima prescritta, nessun titolo protetto. Non è un argomento contro gli offerenti privati, è la domanda da porre loro, e riguarda la formazione seguita, non il sito internet. Il portale ufficiale del CSFO, gestito su incarico dei Cantoni e con il sostegno della Confederazione, rinvia per il colloquio personale al servizio di orientamento della propria regione.

La frase che solo il testo italiano della legge contiene

Le tre versioni linguistiche di una legge federale sono pubblicate tutte, e di regola dicono la stessa cosa. L’articolo 51 capoverso 1 LFPr è un’eccezione, e riguarda proprio il servizio di cui ha bisogno chi vuole cambiare professione.

Il testo tedesco recita: «Die Kantone sorgen für eine Berufs-, Studien- und Laufbahnberatung.» Il testo francese: «Les cantons veillent à offrir un service d’orientation professionnelle, universitaire et de carrière.» Il testo italiano contiene due elementi che negli altri due non compaiono: «I Cantoni provvedono a offrire un ampio servizio d’orientamento professionale, negli studi e nella carriera. L’offerta di base è in genere gratuita.» Un servizio ampio, e una frase intera sulla gratuità dell’offerta di base.

Non si tratta di una svista momentanea: la divergenza è presente in ogni versione consolidata pubblicata su Fedlex dal 2019 fino alla versione già pubblicata per il 2027, e la stessa traduzione inglese, che peraltro non ha forza di legge, segue il testo tedesco.

La lettura corretta è stretta, e va detta con chiarezza. Non ne discende che l’orientamento sia gratuito in Ticino e a pagamento altrove: quanto costa una prestazione cantonale lo stabilisce il Cantone, non la versione linguistica che leggete. Ne discende però che la domanda «quanto costa un primo colloquio?» va posta al servizio cantonale, e che su questa materia leggere più di una versione ufficiale non è pedanteria.

Che cosa dice il portale ufficiale in italiano

I Cantoni gestiscono una pagina dedicata, «Riorientarsi», sul sito di pianificazione della carriera del portale. La versione italiana pone la questione in modo più stretto delle altre due: «Vuole o deve cambiare professione», mentre la versione francese nomina esplicitamente anche il cambio di «domaine d’activité», cioè di settore a parità di mestiere.

Sui motivi le tre versioni coincidono, e tre dei quattro non sono desideri: l’attività non è più richiesta sul mercato del lavoro, ad esempio a seguito di un cambio strutturale; la professione originaria non è più esercitabile per motivi di salute; gli interessi sono cambiati. Solo il quarto è curiosità.

Altrettanto diretto è il passaggio sulle difficoltà: «Per riuscire a riorientarsi professionalmente servono tempo, denaro, motivazione e perseveranza. Spesso la cerchia familiare reagisce all’intenzione di cambiare professione manifestando scetticismo e insicurezza.» E il bilancio delle competenze proposto dalla stessa pagina finisce esattamente dove finisce la legge: «Esperienze extraprofessionali fatte, per esempio, nel quadro di un volontariato o di un soggiorno all’estero.» Chi lascia vuota quella riga rinuncia alla parte del dossier che l’articolo 9 capoverso 2 vuole espressamente vista.

La chiusura della versione italiana rimanda al «servizio d’orientamento della sua regione» — formulazione che riflette la realtà del Ticino e dei Grigioni italofoni, dove il servizio è uno solo per un territorio ampio.

Il datore di lavoro che avete già assume quasi sempre anche altrove

Accanto alla via giuridica c’è quella del mercato. Abbiamo classificato gli annunci svizzeri attivi su SwissJobs.app in quindici campi professionali in base al titolo del posto e contato non quanti annunci ha un campo, ma in quanti campi un singolo datore di lavoro sta cercando contemporaneamente.

Fra i datori di lavoro con almeno tre annunci classificabili, l’84,3 per cento cerca in due o più campi, il 56,0 per cento in tre o più e il 18,6 per cento in cinque o più; solo il 15,7 per cento resta in un unico campo. Calcolato sugli annunci, l’80,1 per cento proviene da un datore di lavoro con almeno due campi e il 62,0 per cento da uno con almeno tre.

Per chi vuole cambiare professione questa è la cifra più utilizzabile della pagina. L’azienda in cui lavorate oggi con ogni probabilità sta cercando proprio ora in un campo diverso dal vostro, e lì la vostra affidabilità, le vostre lingue e il vostro modo di lavorare sono fatti noti anziché affermazioni contenute in un dossier. È l’unico passaggio in cui l’esperienza non va dimostrata, ma solo riassegnata.

La quota cambia secondo il campo: è più alta in pulizia e servizi generali con l’89,1 per cento, in sanità e cure con l’87,8 e in produzione e industria con l’86,2; è più bassa nella ristorazione e nell’alberghiero con il 70,6 per cento, nell’educazione e nel sociale con il 71,0 e nel marketing con il 71,9. Un ospedale o un’azienda industriale pubblica sotto lo stesso nome posti di cura, tecnica, cucina e amministrazione; un ristorante no.

Perché qui non trovate una percentuale ticinese

La stessa analisi, ristretta al Ticino, non regge. Gli annunci con luogo di lavoro riconducibile al Cantone Ticino sono lo 0,9 per cento di tutti gli annunci classificati con Cantone riconoscibile, e i datori di lavoro ticinesi con almeno tre annunci classificabili si contano su una mano. Su una base simile una percentuale sarebbe una cifra, non una misura: basterebbe un solo datore di lavoro in più o in meno per spostarla di dieci punti.

Lo stesso vale per la lingua dell’annuncio: gli annunci classificati redatti in italiano sono lo 0,5 per cento della base. È il dato in sé, e lo pubblichiamo così com’è invece di nasconderlo dietro una media nazionale presentata come ticinese.

Quello che resta valido per chi legge dal Ticino è la parte giuridica, che è federale: gli articoli 9 e 51 LFPr e l’articolo 4 dell’ordinanza valgono in tutti i Cantoni, e il servizio cantonale è tenuto ad aiutarvi a raccogliere gli attestati esattamente come altrove. Per il mercato, l’ordine di grandezza nazionale è un’indicazione; la verifica concreta si fa sugli annunci del vostro Cantone e dei Cantoni confinanti.

Che cosa queste cifre non dicono

Sono annunci, non assunzioni. Vediamo chi cerca, non chi ha cambiato mestiere, e tanto meno se un’azienda ammette una mobilità interna. Un datore di lavoro che pubblica in quattro campi può benissimo pretendere un titolo formale dal proprio personale.

L’attribuzione avviene tramite il titolo del posto: il 57,5 per cento degli annunci è stato attribuito in modo univoco, il resto è escluso da ogni rapporto. I grandi datori di lavoro coprono per forza più campi dei piccoli, motivo per cui l’analisi è limitata a chi pubblica almeno tre annunci ed è riportata anche per annuncio.

Un’obiezione era prevedibile: le agenzie di collocamento e il lavoro interinale gonfierebbero il risultato, perché pubblicano in tutti i campi per molti clienti. Le abbiamo escluse in base alla ragione sociale — rappresentano l’11,3 per cento degli annunci classificati — e il risultato quasi non si muove: 84,4 per cento con loro, 84,3 per cento senza.

Se siete disoccupati entra in gioco una seconda autorità

Un riorientamento durante la disoccupazione non passa soltanto dall’orientamento. La LFPr riconosce l’interfaccia: secondo l’articolo 51 capoverso 2 i Cantoni «provvedono a coordinare l’orientamento professionale, negli studi e nella carriera con le misure del mercato del lavoro conformemente alla legge sull’assicurazione contro la disoccupazione». I due sistemi devono rimandarsi l’uno all’altro, ma decidono separatamente.

È dunque una questione di ordine e non di opinione: sulla convalida delle prestazioni di formazione decide l’organo indicato all’articolo 4 dell’ordinanza, su un provvedimento inerente al mercato del lavoro decide l’ufficio competente secondo il diritto dell’assicurazione contro la disoccupazione. Chi ha bisogno di entrambi li chiarisce separatamente, prima di impegnare un anno di formazione.

Questa pagina non dice nulla sul vostro diritto. Ciò che viene concesso nel vostro caso è scritto nella decisione del vostro ufficio, e la domanda va posta nel colloquio all’URC.